Compte rendu rencontre avec la référente cantine du 4 février 2011

Contexte

Présents : Malika OUAABI (référente des animateurs), Odile PHILIPPOT et Vincent FRISTOT (parents délégués).
Suite à certains dysfonctionnements qui nous ont été rapportés en tant que parents délégués, sachant que le temps de la pause de midi est essentiel pour les enfants et pour la sérénité des apprentissages de l'après-midi, (n’est pas un moment apaisant actuellement), nous avons demandé à la référente des animateurs de nous indiquer précisément les modalités d’organisation et d’encadrement des élèves demi-pensionnaire entre 11h30 et 13h30.

Organisation

Les enfants sont attablés par 6.

• Salle 1 : 9 tables dont 6 ou 7 sont occupées 
• Salle 2 : 6 tables
• Salle 3 : 11 tables

L’effectif des élèves présents à la cantine est compris entre 215 et 235 / jour.

Au premier service, qui concerne les CP, CE1 et CE2, 150 élèves sont accueillis au maximum.
Aujourd’hui vendredi 4 février 2011, 144 ont déjeuné au premier service, 76 au 2ème service soit 220 enfants. Seuls 7 animateurs (la référente + 6 autres) étaient présents.

Organisation du temps 11h30 – 13h30

Horaire	Dans la cour	A la cantine
11h30 à 11h40	Appel des 220 élèves par 5 animateurs, surveillance de la cour	2 personnes sont chargées du contrôle du lavage des mains
11h40 à 12h25	76 élèves (CM1-CM2) attendent le 2ème service dans la cour avec 2 anims	Premier service – référente + Salle 1 : 1 anim pour 42 enfants Salle 2 : 1 anim pour 36 enfants Salle 3 : 2 anims pour 66 enfants (CP)
12h30 à 13h25	144 élèves : 3 animateurs sont dans la cour dans cette configuration.	Second service : référente Salle 1 : 1 anim pour 40 enfants + 1 anim pour 2 PAI Salle 2 : 1 anim pour 34 enfants

Effectifs et dispositif d’encadrement de la journée du vendredi 4 février 2011

La référente est la seule à connaître tous les enfants et elle a en charge la distribution et le service des repas sans porc et sans viande cette distribution concerne 35 repas sur les deux services.
Il faut noter que la référente accepte que chaque enfant puisse se placer où il le souhaite sans discrimination au regard du repas commandé.
Il apparaît donc que le nombre d’élèves placés sous la surveillance des animateurs est :

• 11h30-11h40 : appel dans la cour : 1 anim pour 37 enfants
• 11h40-12h25 : cour : 1 anim pour 38 enfants, 
• salle 1 : 1/42 enfants, 
• salle 2 : 1/36 enfants, 
• salle 3 : 1/22 (si la référente est en salle 3) en sachant qu’il s’agit d’élèves de CP
• 12h30-13h25 : 
• cour : 1/36 enfants (si la référente est dans la cour), 1/48 (si elle reste au second service), Salle 1 : 1/40, salle 2 : 1/34

Effectif des encadrants

La liste de toutes les personnes qui encadrent les élèves à la cantine comprend 12 noms (y compris la référente) avec les disponibilités suivantes : Lundi 11, Mardi 8, Jeudi 12, Vendredi 11
Sur les 11 personnes prévues, 7 étaient présentes ce vendredi 4 février 2011.

	1ère sem	2ème sem	3ème sem	4ème sem
Lundi	10	10	11	10
Mardi	9	9	8	8
Jeudi	10	10	10	11
Vendredi	9	9	9	9

Effectif total d’encadrement observé lors du mois de janvier 2011

Au cours de l’année, il y a eu un minimum à 6 encadrants et un maxi à 11.

Recrutement des animateurs par la Ville 

Pas de compétence requise, les candidats ayant une expérience d’animation ou un projet pédagogique sont acceptés.

Constats

• Les activités promises lors de l’attente dans la cour des CM1-CM2 ne sont pas possible lors du premier service, faute d’encadrants.
• Démarrage tardif des animations : Le gymnase n’a été libéré des équipements de gymnastique que fin janvier pour débuter les animations pendant le 2ème service (groupe de 15 à 20 enfants). Lorsque c’est possible, un autre groupe de 15 à 20 enfants peuvent être accueillis en BCD.
• En février et mars, les CM1 et CM2 font du ski le mardi, il n’y a qu’un seul service pour la cantine. L’effectif de 8 animateurs permet de travailler correctement avec les élèves restants (150), soit 1 animateur pour 18 enfants.

Dans la pratique les activités ne peuvent être menées régulièrement faute d'animateur pour assurer l'accueil des enfants en sécurité dans la cour. Au vu de la configuration des espaces, un minimum de 3 personnes est indispensable.
Dans les pièces fermées ou abritées par temps de pluie ou de froid, les effectifs pouvant être accueillis sont relativement restreints : une vingtaine d'enfants à la BCD, dans la salle polyvalente ou dans la salle de musique. Chaque espace nécessite un animateur ! Le gymnase quand il est libre peut accueillir plus d'enfants (50 maximum) pour un moment calme.
Dans la cour les jeux de ballons sont proposés aux différents groupes d'âge des enfants.
Les moyens financiers pour mettre en place des activités sont disponibles mais le personnel manque.
Sur notre demande, Malika O. indique que les punitions collectives sont interdites, qu’il peut parfois y avoir une phrase à copier par contre elle précise qu'il est effectivement demandé à chaque enfant de gouter à tous les plats.
Le Directeur a indiqué dans les cahiers les modalités et horaires de disponibilité de la référente pour une prise de rendez-vous par les parents d’élèves (le vendredi soir).

La réglementation

S’il n’existe pas de contrainte réglementaire applicable à l’encadrement des cantines municipales, il est bon de se situer par rapport au contexte juridique :

• La circulaire n°79 PME du 8 octobre 1979 relative aux garderies périscolaires précise que le personnel doit être suffisant pour que la sécurité et les conditions d’accueil des enfants soient satisfaisantes.
• Pour l'organisation des sorties scolaires dans les écoles maternelles et élémentaires publiques : taux d’encadrement minimum selon type de sorties scolaires : 1 adulte par tranche de 8 élèves en maternelle, 1 adulte par tranche de 15 élèves en primaire (Circulaire n° 97-178 du 18 septembre 1997)
• La réglementation relative aux centres de loisirs sans hébergement dispose :
• « Sous réserve des dispositions de l'article R. 227-16, l'effectif minimum des personnes exerçant des fonctions d'animation en séjours de vacances et en accueils de loisirs est fixé comme suit :
• 1° Un animateur pour huit mineurs âgés de moins de six ans ;
• Un animateur pour douze mineurs âgés de six ans ou plus. » (art R.227-15 du code de l’action sociale et des familles)
• Les fonctions d'animation en centres de vacances et en centres de loisirs peuvent être exercées par les titulaires du BAFA (ou équivalents : CAP petite enfance ou brevet d'Etat des différentes fédérations sportives par exemple) qui représentent 50% de l'effectif total d'encadrement, par les stagiaires dans le cadre de la préparation du BAFA 30% , et par des non diplômées de l'animation pour moins de 20% de l’effectif (Article R. 227-12 du même code) .

Grenoble, le 18 févr.-11 Odile Philippot et Vincent Fristot, parents d’élèves délégués, conseil d’école Anthoard