Rencontre entre Paul Bron (adjoint à l'éducation) et les parents délégués des secteurs 1 et 3

Plusieurs fonctionnaires de la ville sont présents aussi : Mme Sackur, Mme Debard, Mme Petitjean.

Une bonne participation des parents, la salle est comble. La réunion est prévue pour se dérouler en 2 temps :

1. Une présentation générale sur l'action de la ville à destination des écoles (18h-19h25)
2. L'application de la réforme des rythmes scolaires à Grenoble (19h25-20h30)

Une présentation nous est projetée sur chaque point ( lien 1 et lien 2). Quelques informations cependant.

Première partie de la réunion

Information générales :

• Les effectifs scolaire pour 2012/2013 sont de 12249 (+2 % par rapport à 2011/2012)
• Sur le secteur 1, 2340 élèves (+3,2 % par rapport à 2011/2012)
• 10 ouvertures de classes et 4 fermetures sur la ville dont une classe à Diderot
• 148 ATSEM et 242 agents travaillent dans les écoles dont 52 ATSEM sur secteurs 1 et 3
• Dotation pour les écoles : maternelle 299k€ et élémentaire 408k€
• Travaux en 2012 : 1143k€ pour école et 378k€ en équipements socio-culturels
• Après questionnement de l'auditoire il est confirmé que la dotation n'augmente pas en proportion de la croissance des effectifs !

Information temps périscolaire :

• Les référents cantine ont des contrats de durée comprise entre 14h et 22h en fonction des écoles
• 2 ou 3 écoles n'ont toujours pas de référent cantine
• Actuellement, 400 personnes sont employées pour le périscolaire entre 11h30 et 13h30
• Les animateurs villes sont des vacataires (payés à l'heure)
• La formation BAFA est fortement souhaitée pour les animateurs villes, mais n'est pas systématique. L'auditoire demande le pourcentage de personne ayant effectivement le BAFA (pas de réponse, il nous est promis pour plus tard)
• A noter, la procédure de recrutement des animateurs villes est assez rodée, il y a systématiquement audition par « un jury » pour chaque embauche (il nous est dit que vu les besoins, il y en a quasi une par semaine)
• La difficulté de recrutement par la ville nous est rappelée, diverses filières de formation ont été approchées sans succès.
• Une question de l'auditoire sur le turn-over des référents cantine : réponse c'est très variable d'une école à l'autre. Pas de chiffre général existant.
• On nous explique que les référents cantines remplissent quotidiennement un cahier de bord qui est visé par l'antenne mairie. Des éléments tels que nombre d'enfants, personnel présent, taux d'encadrement, incidents y sont reportés.
• Des parents demandent si il est possible de le consulter. Dans un premier temps on nous répond OUI c'est possible sur demande des parents délégués. Du coup, il est demandé qu'une copie de celui-ci soit transmis automatiquement aux parents délégués chaque trimestre pour ne pas avoir à se lancer dans des démarches sans fin. A ce moment la réponse devient NON, car le cahier contiendrait aussi des éléments nominatifs sur les élèves. Un compromis est trouvé sur le fait qu'au moins une version « édulcorée » contenant au moins les éléments factuels soit transmis : à suivre
• 1/3 des élèves bénéficie chaque année d'un séjour dans un des 4 centres de la ville (maison des collines + une maison en Vercors +une maison en Chartreuse et une a Toulon (nuitée obligatoire))

Information sur le PEL (Plan Educatif Local) :

• D'après P. Bron, les PEL devraient généralisés à toutes les écoles à l'occasion de la réforme sur les rythmes scolaires.
• Les parents notent que toutes les écoles n'en bénéficient pas et s'interrogent. Disparité sur la ville et même au sein des secteurs !
• En secteur 1 il y a une MJC et la ville subventionne 48k€ pour 8160 séances/30 semaines
• En secteur 3 il y a 4 MJC et la ville subventionne 85k€ pour 7482 séances/30 semaines
• Suite à cela une discussion s'engage pour comprendre cette disparité :
• D'abord il nous est répondu qu'il y a 4 MJC sur le secteur 3 et que c'est la raison. Mais l'auditoire répond que cela ne peut pas être la raison, vu que finalement le même nombre de séances est organisé
• Ensuite on nous dit qu'il y a moins de projets sur le secteur 1 que sur le secteur 3 et que cela explique ces différences de montant. Mais des membres du conseil d'administration de la MJC Parmentier démentent, car des projets ont été présentés (dont Anthoard) mais dont la subvention a été refusée par la municipalité.
• Finalement il nous est dit que c'est historique et que la ville a mis la priorité sur les zones ZEP.
• Pour faire bénéficier toutes les écoles d'un PEL, il est demandé si c'est aux parents de prendre l'initiative, il est répondu que la mairie s'en chargera.

Deuxième partie de la réunion

La réunion commence par quelques rappels /informations sur la réforme :

• Pour mieux répartir le temps d'école, le temps scolaire va être raccourci de ¾ heures et les 3h récupérées seront affectées le mercredi (ou le samedi sur dérogation)
• Un temps périscolaire de ¾ d'heure doit obligatoirement être organisé par la ville pour prendre en charge ce temps libéré. La présence des enfants n'est pas obligatoire pendant ce temps.
• L'état demande que la sortie de l'école n'ait pas lieu avant 16h30 (pour ne pas changer par rapport à aujourd'hui)
• L'heure hebdomadaire de soutien scolaire libérée pour les enseignants se transforme en Activité Pédagogique Complémentaire (ACP) dont le contenu semble encore flou aux yeux de la mairie [NDLR en fait le contenu de ces activités devrait être ouvert - aide au travail personnel, aide aux élèves en difficulté, activités liées au projet d’école… - et les enseignants en ont l'initiative et l'organisation]
• Le choix entre le mercredi et le samedi, tout comme le choix d'avoir des ¾ en début (13h30-14h15) ou en fin d'après-midi (15h45-16h30) est soumis pour avis aux conseils d'écoles et à la municipalité, l'inspection académique reste décisionnaire.

Des éléments plus concrets concernant les choix de la ville sont donnés :

• La municipalité indique souhaiter avoir une harmonie sur l'agglomération concernant l'organisation de la journée et le choix de la ½ journée supplémentaire
• Les aménagement suite à la réforme se mettront en place progressivement.
• La garderie/étude jusqu'à sera toujours proposée gratuitement jusqu'à 17h30
• En 2013 : mobilisation des structures socioculturelles pour prendre en charge les 3/4h supplémentaire, Le mercredi : pas de cantine et mise en place d'une garderie méridienne de 11h30 à 12h15 pour permettre aux parents de venir chercher les enfants plus tard.
• En 2014 : une réflexion sur l'amplitude horaire du périscolaire et sur la continuité du mercredi (peut-être cantine?)
• Le coût des ¾ supplémentaire est estimé à 150€/an/enfant (base d'encadrement de 1 pour 15). Comme la ville met en place en 2013, elle aurait pour une année une dotation de 50€/enfant (soit 600k€ pour Grenoble)
• Au niveau gouvernemental, une négociation est en cours pour que des prestations CAF qui ne concernent actuellement que les centres de loisir puissent concerner les encadrements des temps périscolaires. Cela imposera des taux d'encadrement de 1/18 en élémentaire et de 1/14 en maternelle.

 

Questions/réponses :

• La ville indique préférer le choix des 3/4h en début d'après-midi pour garder les animateurs ville actuels pour une durée plus longue car ils sont sur place !
• Il nous est dit que ce temps périscolaire pourrait servir à allonger le temps de cantine pour moins presser les 2eme services (en contradiction avec les activités artistiques et culturelles annoncées)
• Les lieux d'accueils ne sont pas définis, on nous parle des BCD pour accueillir les enfants !!
• Les parents rappellent que la gestion de la montée effectifs (+20 % sur 5 ans) a consisté à récupérer une à une les salles polyvalentes, BCD dans les écoles, il n'y plus de salle d'usage général disponibles dans les écoles.
• Réponses, d'une part, on sent qu'il est souhaité qu'un maximum de parents ne ramène les enfants qu'a 14h15 (moins d'animateurs nécessaires) et ensuite il est dit que les salles de classes pourront être utilisées pour les activités (il nous est affirmé que l'IEN a dit OK).
• La salle réagit en rappelant que cela va entraîner une confusion dans la tête des enfants entre salle de classe et salle d'activité. Ensuite il y l'aménagement de la salle qui doit être remis d'aplomb avant les cours... (on sent l'improvisation à ce moment)
• Les parents s'interrogent également sur la cohabitation dans les salles de classes entre les activités pédagogiques et les APC.
• Concernant les modalités pratiques de mise en place d'activité (lesquelles et avec qui) il nous est répondu qu'il y aura des concertations dans chaque école et que Mr Bron viendra faire le tour... Il nous parle de MJC, de parents, et même de grands-parents (?) pour organiser les activités
• Un parent lui demande comment il va pouvoir consulter plusieurs fois les 60 écoles de Grenoble (ubiquité?). Flottement de sa part à ce moment !!! Le même parent lui dit, pourquoi ne pas nommer des responsables villes identifiés et disponibles pour chaque école qui ferait le lien entre école, parents, associations … réponse : « ah oui c'est une idée » → les fonctionnaires notent.
• Un autre parent fait remarquer que ce serait bien d'avoir une vision au niveau du secteur, et de ne pas tout renvoyer dans les écoles. En conséquence rencontrer les parents encore 2 ou 3 fois avant la fin de l'année ce serait bien. « ah oui, c'est une idée, c'est pas prévu pour l'instant, il faut les organiser » → les fonctionnaires notent.
• Les parents s'inquiètent pour la gestion du mercredi après-midi. Réponse : la liaison sera assurée avec la MJC et les enfants mangeront sur une place. Un parent prend la parole et s'insurge en disant qu'il n'y a que 30 places pour déjeuner à la MJC Parmentier et que c'est le stress tous les trimestres pour la réinscription (queue dès 6 heures du matin). Bref Parmentier n'absorbera pas tout le secteur 1. → les fonctionnaires notent.
• Un autre parent fait donc remarquer que tous les enfants ne vont pas à la MJC, mais que certains vont au GUC, et d'autres endroits (pas noté), comment cela va-t-il se gérer vu que les activités sont à la journée. Réponse : « ils s'adapteront ! ». Les parents demandent, mais les avez vous au moins contactés pour en parler avec eux  ? Réponse évasive!
• Question de la salle, pourquoi n'y-t-il pas eu de concertation (tout le monde avait compris à Grenoble), réponse : elle a eu lieu de juillet septembre, l'auditoire ne comprend rien, personne n'ayant été convié... Bref après 2 min, on lui fait dire qu'il parle de la consultation nationale pas locale !
• Question, pourquoi tout faire cette année, dans l'urgence ? Réponse, il fait bien la faire, il n'y a pas de raison d'attendre, sinon elle ne se fera pas. Aussi il ne serait pas responsable de laisser cela à la prochaine équipe municipale [NDLR élections en 2014]. Mais les parents insistent car rien n'est manifestement cadré.
• Il y a eu d'autres échanges de cet acabit...

En résumé :

Les parents sont inquiets car de nombreuses questions restent en suspens. Il est en ressorti que le temps périscolaire qui nous est annoncé comme devant être de qualité n'est pas défini (à part pour allonger le temps de cantine!!), les associations n'ont a priori pas été approchées, ni consultées. Et clairement ce sont les animateurs actuels qui seront en première ligne. Concernant le mercredi, c'est encore plus problématique car cela risque d'avoir des répercussions sur les parents qui avaient des solutions de garde à la journée. Une impression de flou ressort de cette réunion. A suivre